中新网9月17日电(记者 石睿)今年是“十四五”规划收官之年，也是国有企业改革深化提升行动收官之年。
9月17日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍砥砺奋进“十四五”中央企业高质量发展情况。
国务院国资委主任张玉卓在会上表示，深化改革展现新气象，现代新国企加速成长。“十四五”时期，我们聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，取得了实实在在的改革成效。
大力推动战略性专业化重组整合
“十四五”时期，国资央企布局结构不断优化，6组10家企业实施战略性重组，9家新的中央企业组建成立，邮轮运营等领域的专业化整合扎实开展，有效提高了国有资本的配置和运行效率。
国务院国资委副主任李镇介绍，中央企业的战略性专业化重组工作主要从三个方面展开。
一是围绕服务国家战略实施重组整合。以服务战略大局、维护国家安全为鲜明导向，在重要行业和关键领域加快推进重组整合，进一步增强了国有经济的战略支撑托底能力。目前，中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70%。
二是围绕增强产业协同实施重组整合。以提高产业集中度为目标，既推动同类型业务的横向联合，又加强上下游业务的纵向整合，有力推进解决重复投资、资源分散等问题，形成了“1+1>2”的效果。比如，鞍钢集团重组本钢集团，既提高了企业竞争力，形成了“南宝武、北鞍钢”的发展格局，又发挥了区域引领带动作用。
三是围绕优化公共服务实施重组整合。以提供质优、价低的公共服务为价值取向，加强相关领域的资源整合融合，更好发挥国有经济的公益性、保障性作用，满足人民对美好生活的向往。比如，去年组建成立中国资环集团，着力于打造全国性、功能性资源回收再利用平台，将有力促进我国经济社会发展的绿色转型。
李镇指出，下一步，我们将着眼增强核心功能、提升核心竞争力，以系统性思维、前瞻性谋划、创新性举措，大力推动战略性专业化重组整合，不断提升国有资本的配置和运营效率，放大国有经济的整体功能，为经济社会发展提供更加有力的支撑。
破除制约高质量发展的体制机制障碍
李镇介绍，国企改革深化提升行动中的各项任务加快落实落地，其中，在破除制约高质量发展的体制机制障碍上取得了新的成效。
一方面，持续健全中国特色国有企业现代公司治理，国有企业基本实现了党委(党组)前置研究事项清单的动态优化，董事会建设进一步加快，约97%符合条件的子企业已经建立了董事会向经理层授权的管理制度，企业制度优势更好转化为治理效能。
另一方面，着力完善市场化经营机制，推动劳动、人事、分配三项制度改革走深走实，经理层成员任期制和契约化管理得到严格落实，中央企业管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超过60%。
全面实施“一业一策、一企一策”考核
李镇表示，国务院国资委着眼提升国资监管整体效能，在统筹“放得活”和“管得住”上取得新的成效。
具体来看，坚持专业化、体系化、法治化、高效化监管，全面实施“一业一策、一企一策”考核，先后出台26个具有针对性的行业考核实施方案，2025年对中央企业考核的个性化指标占比达到76%以上。
同时，持续加强出资人监管，加快构建“上下贯通、实时在线、自动预警”的智能化、穿透式监管系统，做到产权、资金、债务、薪酬、采购、贸易等工作全覆盖，努力实现“经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控”，取得了积极进展。
张玉卓指出，中央企业紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力来推进改革，目前总体进度符合预期，很有信心到今年年底前高质量完成主体任务。
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